服务项目早接电审批流程再优化服务事项再下沉

衡水全力打造“衡好办”政务服务品牌

河北日报讯  一台台大型设备有条不紊地工作，挖掘机、铲车、运输车辆来回穿梭……近日，在深州市河北欧诺德实业有限公司年产70万套家具项目施工现场，热火朝天的忙碌景象令人振奋。 

“项目能快速开工建设，离不开当地政府的大力支持。”该公司副总经理罗彤深有感触地说，不光办理各种证照手续有专人一对一对接领办、代办，政府部门还安排专人入驻企业，及时解决项目建设前期的各种问题。更让罗彤意想不到的是，当他们取得建筑工程施工许可证的同时，深州市供电公司已经提前将电缆敷设完毕，项目随时都可以接电开工。“在以前，从拿地到接电，至少需要60天的时间。”罗彤介绍。 

从60天供电到即来即接是衡水市大力优化营商环境，助推项目建设“加速跑”的一个缩影。近年来，衡水市坚持抓营商环境就是抓发展，持续深化“放管服”改革，目前，市本级行政许可事项在全省实现最少；准营许可办理时限压减了1/2以上，13个行业准入准营时间在全省最短；37项技术服务事项服务费用由政府买单，实现了企业开办“零成本”，初步构建了全省审批事项最少、时间最短、费用最低的“三最”营商环境。 

今年，衡水市对标深圳等先进地区，开展“找差距、补短板、提位次”优化营商环境专项行动，围绕高效便利推出多项举措，全力打造“衡好办”政务服务品牌，让经营主体更加安心、放心发展。其中，该市创新推出的“带电招商”新模式，针对企业的用电需求，将服务前置到招商选资环节，国网衡水供电公司提前制定项目初步供电方案，服务项目早接电让企业拿地后便可开工建设，为企业赢得市场先机。 

此外，该市还进一步优化建设项目审批流程，打造“标准地+承诺制”2.0版。在土地出让前先行开展各项准备工作，相关部门同步开展规划设计方案和施工图审查及其他审批事项的联合预审。在项目建设单位签订土地出让合同并缴纳土地出让金后，第一时间同时办结建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等审批事项，确保企业拿地即可开工建设。对工程建设项目审批再提速，对已实现用地保障、符合规划的政府投资类、社会投资核准类、备案类项目从立项到取得施工许可的审批用时分别压减至20、20、15个工作日。 

该市对企业开办施行“智能快审”，依托省市一体化政务服务平台，全面推广“智能快审”系统应用，自动抓取、校验审批材料中的关键信息，生成电子营业执照，实现企业设立快审快办、营业执照立等可取。实施企业分支机构（连锁门店）信息变更登记便利化改革，推行经营主体登记全域通办、异地联办、就近通取，优化企业市内迁移流程，解决企业迁移“两头申请、多次跑办”问题，实现企业档案无感交接。 

对不动产登记施行“一窗受理”，优化综合窗口设置，在群众办理房产过户时，可同步申请供水、电力、天然气、供热过户业务，实现一窗受理、一人办结，完成房屋产权登记全流程业务。针对行政许可延续类事项推行“EMS+许可闹钟”制度，建立服务事项台账，对符合延续要求的企业，在许可证到期前一个月，通过短信、电话形式精准提示，由EMS免费取件、免费送达。 

该市还大力推行了“就近跑一次”，对全市村（社区）综合服务站实行分级管理，下放更多政务服务事项至乡村（社区），推动更多政务服务事项上线乡村两级智能服务终端，打造“15分钟政务服务圈”，实现由“最多跑一次”向“就近跑一次”转变。推行便民办税提质增效，提供一对一、点对点个性化精准辅导，线上、线下多渠道发布政策热点问题解答，精准推送匹配政策。完善丰富市级远程帮办服务功能，有效解决纳税人缴费人急难愁盼问题，打通线上线下办税缴费“最后一公里”。（记者焦磊）（《河北日报》2023年4月9日3版）