标准化助推物资管理上水平

发布日期: 2011-11-08

各位领导:
按照会议安排,下面由我汇报物资部标准化工作情况。物资部以公司通过4A级标准化良好行为企业试点单位为新的开端,落实总经理孙正运“一切要以实用性、实效性为标准,经得起实践的检验”的要求,在工作中不断优化标准和流程,坚持向标准求效益,用标准流程规范提升物资管理工作水平。在此过程中,有很多体会,也有很多收获,但在以下三个方面体会最深。

以提高服务水平为目标,优化标准和流程  

在标准执行过程中,物资部始终牢记“物资管理工作就是为公司基建、生产、经营服务,保证入网产品质量”的工作目标,树立服务意识,坚持用标准化方法开展各项工作。

比如,招标计划及招标文件审查、评标、技术协议及合同签订等工作,都需要相关部门和单位的配合,占用了大量的人员和时间。在标准执行过程中,物资部认为进一步提高效率,减少相关部门、单位配合物资管理工作占用的人员和时间,减轻配合工作的负担,同样是一种“服务”。因此,物资部重点对“物资计划管理标准”、“物资类招标管理标准”、“合同管理标准”等配合工作较多的标准进行了梳理和优化。

例如,原来计划编制审查中,由于国网公司对计划编报的原则和要求时有调整,各单位因对国网公司新的要求掌握不及时,造成提报的计划质量不高,并且审查中发现问题较多,设计人员意见不统一,协调、沟通时间长,集中审查时的修改工作量大,投入的人员多,耗用的时间长。

针对上述问题,物资部在“物资计划管理标准中”增加了“批次计划通知”环节,将国网采购标准更新情况及编制最新要求在第一时间,以书面形式通知各单位及项目管理部门,并对变化情况形成对照表,使之一目了然,减少了信息掌握不及时对计划编报的影响。增加了“批次计划质量通报”环节,对各单位招标计划自审情况进行评价,避免了同样错误在后续计划中重复出现。增加了“技术专家审核”流程,明确由各专业的专家统一掌握物资技术参数选择匹配标准,提高了审查质量和效率。通过上述做法,物资部每批次的招标计划审查由原有的80余人4天完成,提高到了50人2天完成。

同样,通过对合同管理、招标管理标准和流程的优化,物资部将原来18页的合同文本简化到目前的5页,签订时间由原来的5天缩短为目前的2天,大型评标工作由原来的13天左右,减少到目前的7天。

标准优化后,物资部与各部门、各单位的配合工作更加顺畅,工作质量也显著提升。今年前三季度,省公司物资同业对标取得了较好的成绩。这些成绩的取得,使物资部对“用标准化目标优化工作”的理念有了更加深刻的认识——只有深刻理解标准化目标的内涵和意义,才能不断改进和提升工作水平,使标准和流程执行更加顺畅。 

严格执行标准,享受标准化成果     

随着集中规模招标工作的不断深入,招投标工作越发成为各界关注的焦点、各类检查的重点,这就要求招标采购工作的过程更加规范,各类资料必须齐全。

以往迎接各项招标监督检查时,心中无底,担心检查时发现问题。物资部虽然出台了各项招标采购管理制度,但执行尺度不具体,造成某些方面的工作被动或留下隐患。

部室标准化工作开展以来,物资部以实施标准化为助力,全面建立并形成了省公司招标和谈判采购工作的管理标准体系,对招标各环节的工作均按照5W1H的思路明确了要求,保证了招标文件审查、投标人资格条件审核、招标文件发售、评标专家抽取、开标、评标、定标等招标全过程的标准化运作,对需要完成的工作都列出清单,工作内容用表格形式一一列出,保证不出现漏项,并编写了《招标工作指南》,作为招标具体工作的标准化作业指导书,保证了每项工作正确完成和相关资料的全程在案。

今年,物资部先后配合迎接了国网公司审计专项检查、工程建设领域突出问题专项治理回头看、国网公司农网升级改造等多项检查工作,由于招标工作严格按照标准化流程开展,过程规范、资料齐全,省公司的招标管理工作未发现问题。

由于有了全过程的标准化要求,实现了全过程的标准化管控,为省公司“阳光”采购提供了基础保证,树立了省公司良好的“三公”形象。

同时,作为标准化管理的典型,物资部代表省公司在国网公司举办的2011年网省公司集中采购管理工作会议上,作了专题交流发言。    

以信息化手段固化标准,保证执行不走样     

物资部借助ERP系统物资管理模块,将物资计划、采购执行、合同管理、物资仓储等管理标准中,涉及的主要业务流程全部通过ERP系统实现,同时利用电子商务平台实现了电子开标、评标,通过信息系统落实管理标准的要求,真正实现了同类业务的流程统一、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯,保证了标准执行不走样,在某些方面达到了“一件事按照一个标准流程,一个人做一百次结果是一样的,一百个人做结果也是一样的”效果,实现了标准执行的可控、能控、在控。

今年9月,国网公司电子商务平台报废物资处置开始上线实施。按照标准化的思路,物资部编制了《k8凯发国际公司废旧物资处置网上竞价活动管理工作手册》,明确了工作流程,对废旧物资处置申请、方案编制、公告发布、网上竞价协议签订、竞价文件编制、网上公开竞价、合同签订等每项工作内容都明确了具体的要求和标准格式,使省公司报废物资处置工作的组织形式、过程资料和相关记录统一了标准,实现了又一个流程的信息系统固化。特别是在竞价环节,物资部充分发挥信息系统的优越性,取得了良好效果。一是竞价过程公开,规则透明,减少了人为因素对处置过程的影响,真正实现了处置过程的公开、公平、公正;二是所有回收商均通过互联网参与竞价,回收商之间不见面,避免了原来竞价现场混乱现象的发生,有效降低了回收商围标、串标的可能性;三是所有符合资质条件的回收商均能报名参加竞价活动(目前参加的回收商已达到28家,后续还将增加),大大促进了回收商之间的竞争,提高了废旧物资处置收益。

在标准化管理与信息系统相结合的过程中,物资部深刻体会到:信息系统是为实现管理标准的目标服务的,它是一种加强管控、提升效率效益、规范管理、降低风险的重要手段。在信息系统中,物资部遵守一个流程、一个规矩,为大家提供了“干事”的有力工具、“不出事”的有力保障。          

下一阶段努力方向

物资部将按照标准化工作方法,结合工作开展,继续梳理标准及流程,分析查找问题与不足,对流程进一步优化,并将其移植到ERP系统以及电子商务平台当中,使物资管理工作更加顺畅、高效。

物资部将重点做好以下工作:一是配合农网、配网标准化工作,逐步减少公司系统物资采购类别,制订统一的技术标准,使每类物资对应一份结构化的技术标准规范书,提高公司系统物资通用互换水平。同时,供应商的投标文件只需对优于招标文件的差异部分进行响应,评标只对差异部分评价,大幅缩减评标工作量及占用的时间。二是推广设备本体和主要部件的分体招标模式,进一步研究、细化主要部件和设备本体的技术标准,优化分体招标方式下的合同履约、质量监督等方面的管理标准和流程,提高入网设备整体质量。三是推进带评分专家库的建设。在优化、完善年度技术评分标准的基础上,采用一年集中组织一次评标专家对当年需要采购的物资进行技术评标,将技术打分结果录入带评分的专家库。当对所需物资进行招标时,技术评分直接从库中抽取,只对报价进行打分,当月即可完成评标工作,进一步提高工作效率。               (物资部)

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