夯实安全基础 推动变革创新

——十六大以来公司安全生产工作综述

　　安全生产是电网企业实现科学发展的基石，是一切工作的基础。10年来，省公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实“三个百分之百”要求，立足科学发展，致力变革创新，推进精益管理，狠抓责任落实，安全生产始终保持稳定局面。公司安全故障起数持续下降，2011年实现全年无事故，8个供电、施工企业连续安全生产平均达到2600天。2011年与2002年相比，110千伏及以上架空线路、变压器、断路器可用系数分别提高0.435、0.261、0.18个百分点；直供直管范围城市客户供电可靠率提高0.479个百分点；城市综合电压合格率提高0.227个百分点。

落实责任   安全基础更加牢固

　　省公司遵循安全生产客观规律，落实科学的电网安全观，贯彻安全生产“可控、能控、在控”指导思想，坚持抓“三基”，用“三铁”反“三违”，扎实开展反事故斗争、爱心活动、平安工程、安全生产和优质服务“百问百查”、“三查一整改”、“两抓一建”、“安全年”等专项活动，健全省市县三级安全总监、工区安全监督管理工程师、班组安全员为核心的安全生产监督体系，完善安全责任追究与考核机制，实施安全生产月度绩效考核，安全工作水平不断提高。近年来，科学应对了暴风雨、暴雪等极端恶劣天气侵袭，圆满完成了支援南方抗冰抢险、北京奥运会和国庆60周年庆典保电等任务。

　　创新机制   安全风险超前防范

　　公司全面开展安全生产暗访检查，检查人员不打招呼直接深入现场，查看真实情况，发现工作亮点，及时纠正违章。创新应用3G视频和变电站固定视频等手段实施远程暗访，有效提升暗访效能和质量。

　　学习借鉴国际先进理念，与杜邦公司进行合作，按该公司行为安全管理12项基本要素开展安全管理评估，改进安全管理思路和方法，组织大规模行为安全管理培训，开展全员安全承诺签字活动，推进行为安全审核，改进各级安委会组织机构，推广安全经验分享的安全活动方式，营造了良好的安全工作环境。

　　公司研发并全面应用安全风险管控信息系统，实现安全风险的全程动态闭环管控和信息共享。鼓励员工查找风险隐患，将员工申报风险级别和数量纳入绩效考核内容，切实将风险防控责任落实到每位员工、每个环节。

　　将审计理念引入安全监督，公司本部共审查操作票7175份11.2万余项操作、工作票2647份，发现22类问题、32方面差异；对照审查基层单位工作票管理制度21个，发现问题11个，有效提升了两票执行水平。

精益管理  生产效益不断提升

　　强力推动生产系统标准化建设。2006年9月，在生产系统全面推行现场标准化作业；2007年，启动以生产工区、班组和变电站为重点的生产运行标准化建设；截至2009年，共896个生产班组通过公司标准化验收；2010年，实施“变电站大型现场作业标准化流程”管理，推行“综合检修”和“规模作业”模式，做到三个“零时差”和九个“提前”，大型作业现场平均作业时间较以往缩短2.5小时，实现了检修作业现场85%在9时前准时开工，82%在晚负荷高峰来临前恢复送电。

　　引入系统理念和量化方法，对现场作业全过程实施精益化管控。2011年，全面实施“精益化倒闸操作流程”和“精益化检修流程”，应用并行操作、定时定额管理、作业甘特图、一书两卡等先进方法，倒闸操作时间平均降低30%，作业时间平均节约2小时，降低了人员劳动强度、现场安全风险和电网事故风险。有关工作成果荣获国网公司管理创新一等奖、全国电力企业管理创新二等奖。

　　2006年，启动基于设备状态评估的优化检修；2007年，开展状态检修研究和应用；2008年11月，首批通过国家电网公司状态检修试点验收；2009年6月，公司系统主网全面实现了设备定期检修向状态检修模式的转变，与原模式相比年度综合检修工作量减少28%、节约资金9000余万元；2011年12月，邢台供电公司首批通过国网公司配网状态检修验收；2012年，公司全面推广配网状态检修。配网带电作业实现从无到有，尤其是2011年公司开展10千伏城市配网带电作业共计1818次。

　　建立以“四统一、一管控”为核心的配网建设标准化管理体系，配网设计、采购、施工效率大幅提升，设备型号大大减少，新建居民小区供电设施建设工程平均送电时间同比减少50天。

　　开展面向单台设备成本费用归集工作，设计设备全寿命周期成本估算模型、创建特色综合评价指标体系、资产全寿命周期管理都取得显著成效，年度直接节约各项成本7000余万元，有关工作成果获得2011年度全国电力行业企业管理创新成果一等奖。

　　职工技术创新成果突出，仅2012年上半年，生产专业研发创新成果4000余项，获得专利授权98项，415项创新成果纳入现场标准化作业指导书，统一转化4批共42项工器具类创新成果。

科学发展  电网装备再上台阶

　　公司坚持基本建设与技术改造并举方针，10年来共投入70余亿元资金进行设备大修和技术改造，电网设备健康水平明显改善。全面完成油断路器更换，110千伏及以上断路器无油化率由2002年底的59.79%提高至100%。更换534组存在重大安全隐患的220千伏隔离开关，全面实施铁路、公路建设引起的跨越距离不足线路改造。开展变电站直流母线、线路老旧砼杆、500千伏拉V塔等隐患排查治理，科学制订防污治理方案、动态修订污区分布图，自2007年以来连续5年未发生污闪故障。成功发布国内首张风害风险分布图，开展差异化防风设计及风害专项治理，并完成239条110千伏及以上线路防风偏改造以及1.04万基铁塔螺栓防松治理。妥善应对2010年初电网大范围线路覆冰舞动故障，绘制舞动风险分布图，对39条220千伏及以上线路进行防舞动治理，连续两年未发生舞动故障。

　　2006年，公司启动变电站无人值班建设与改造工程，投入资金6亿多元，历经3年时间，共建成30座监控中心，对80多座220千伏、300多座110千伏变电站实施技术改造，220千伏及以下变电站全面实现无人值班，同时实现了新建变电站同步接入。110—220千伏变电站无人值班比例由2002年底的38.08%提升至目前的100%。

　　2008年7月，建成公司统一的生产管理信息系统，实现了集约化运作和资源共享，其后又实现了该系统与变电站和输电线路巡视、现场标准化作业管理等系统的一体化集成，开发了状态检修辅助决策等高级应用功能。2011年，完成了生产管理信息系统全面升级改造工作，建立了输变电设备状态可视化智能管理平台，同期开发了输变电设备在线监测模块，并安装了输变电在线监测装置814套，生产管理信息系统得到深化应用，评价指标在国网公司系统始终名列前茅。

变革创新  “大检修”体系高效运转

　　今年以来，公司大力推进“大检修”体系建设，精简组织架构，优化业务流程，加强风险管控，做到“规定动作全落实”、“自选动作有创新”。公司系统生产工区由9类51个减少为4类26个，13个城区分局整合为6个配电运检工区，并完成了石家庄市区周边4县35千伏设备的上划工作。启动了变电运维一体化工作，建立了工厂化检修基地和技术服务站，实施了公司运检部和状态评价中心“专业一体化”运作模式，建成了国网公司“电力变压器状态评估技术”等实验室。2012年8月31日，公司“大检修”体系建设高质量通过国网公司专业评估，这意味着公司安全生产领域翻开了又一个崭新的篇章。(贾志辉)