古城保定，历史悠久，素有“京畿重地”、“首都南大门”之称。特殊的地理位置，决定了保定供电公司这个国有特大型企业所肩负的不同寻常的责任；奥运保电、新中国成立60周年庆典保电等一系列重大政治保电任务，更铸就了保定供电人高度的责任心和执行意识。

    “三集五大”体系建设是国家电网公司深化“两个转变”，全面推进体制机制创新的重大战略举措。2012年，保定供电公司肩负重任，坚决贯彻国家电网公司、省公司决策部署，坚持以“实事求是，因地制宜，高标准设计，高质量推进”原则为指引，精益求精、稳扎稳打，全面开展“三集五大”体系建设，掀开了变革创新、跨越发展的崭新篇章。

精益求精    高标准绘制蓝图

    凡事预则立，不预则废。保定供电公司领导班子深知，“三集五大”体系建设是一项关乎全局的系统工程，更是提升公司整体水平、实现争先进位的重要抓手，必须超前谋划，精益求精，高标准起步。

    早在2011年底，保定供电公司领导班子就以超前的眼光和意识，将“三集五大”体系建设知识作为重要学习内容，准确把握其实质和内涵，做足前期功课。同时，该公司还广泛组织各级人员就“三集五大”相关知识开展培训学习，并精选各专业骨干两次赴重庆公司“取经”，不断为改革积蓄力量。

    强化宣传引导。保定供电公司始终坚持将统一的企业文化建设融入“三集五大”体系建设全过程，渗透到安全生产、优质服务、企业管理、员工行为规范等各环节。通过印制“三集五大”体系建设宣传册，并借助网站、展板等多种载体，加强思想引导，将国家电网公司“员工不下岗、待遇不降低”的改革理念传达给每一名员工。通过走访交流、调查问卷等多种形式，主动贴近员工，听取建议，了解心声，分析员工思想动态，引导员工以积极乐观的心态理解改革、支持改革、共同推进改革。

    超前预控风险。多少次挑灯夜战，多少个不眠之夜，保定供电公司干部员工对组织机构、人员状况和业务流程进行全面梳理，对安全、稳定、舆情等潜在风险进行全面分析，明确责任部门，制订全方位预控措施。“我们推广应用安全风险管控系统，针对新旧模式双轨运行，排查梳理由管理模式改变、人员调整、精力分散等因素可能导致的风险点24个，制订配套保障措施64项。”该公司安全监察部主任说。

    精心制订方案。在保定供电公司，制订《“三集五大”体系建设实施方案》的过程是凝聚全员智慧的过程。该公司领导班子成员带队走基层、下班组，为制订方案积累第一手资料，近百个班组都留下了他们的足迹。该公司负责人表示，只有广泛听取员工建议，才能确保改革方案“接地气”。在公司统筹安排下，相关部门加班加点，精心构建方案的每一个框架，周密思考方案的每一个细节，对操作方案更是数易其稿。“每一次的优化，都加深了我们对‘三集五大’的理解；每一次的改进，都增加了我们对‘三集五大’的憧憬。”参与方案编制的每一个人几乎都有这样的体会。

    为了提高方案的科学性、适应性和可操作性，保定供电公司建立了双向沟通协作机制，每周召开班子会和专题研讨会，深入研究各专业体系和各单位存在的突出问题，并先后4次向省公司领导班子汇报，充分征求各方意见，不断深化细化优化方案，高标准绘制蓝图。

    经过10余次不同程度的修改，保定供电公司形成了近20万字的“三集五大”体系建设操作方案和14个配套子方案，既涵盖“五大”体系建设整体工作，又包括信息化支撑、企业文化、制度体系、安全稳定等内容，细到每个岗位的设置、每名员工的安排、每间办公室的调配，都统筹考虑。一套业务更集约、层级更扁平、管理更专业、人员更精简的“五大”体系建设实施方案应运而生。

    5月14日，在保定供电公司职工代表组长会议上，《保定供电公司“三集五大”体系建设机构调整方案（草案）》全票通过。保定供电公司全体干部员工，目标同向，团结一心，蓄势待发。

稳中有序 　精益化高效推进

    谋定而后动，知止而有得。经过6个月的精心筹划，5月22日，保定供电公司“三集五大”体系建设新模式导入动员大会召开，拉开了该公司“三集五大”体系建设的攻坚序幕。

    变革创新自古无坦途。保定供电公司干部员工永远铭记，在“三集五大”体系建设深入实施的关键时期，国家电网公司党组成员、副总经理帅军庆，省公司总经理孙正运、党组书记孔庆军等上级领导先后到公司调研指导，让他们坚定了前进的方向，鼓足了奋勇争先的斗志。

    面对改革任务“时间紧、任务重、要求高”的严峻挑战，保定供电公司成立了以经理为组长、党委书记为副组长的领导小组和10个专业小组，建立了覆盖公司各层级的“五大”体系建设组织机构，分专业制订了细化到日、量化可检查的工作计划，紧抓关键点和重要环节，坚持稳中有序，精益化高效执行。始终把安全稳定和优质服务作为检验和衡量建设成败的重要指标，从公司、部门、班组到员工，层层签订安全稳定承诺书152份，逐级明确责任，建立了横到边、竖到底的安全责任体系，形成了“责任层层明确、压力层层传递、目标层层分解”的工作格局。

    面对上级关于机构设置、人员配置和干部职数的严格要求，保定供电公司坚决贯彻执行，并紧密结合公司实际，提前对人员编制与实际配置进行了差异性分析，采取撤并整合、转岗安置等措施加以解决。坚持“公平、公正、公开”的原则，综合考虑个人专业特长、学历、能力和发展潜力，对现有人员进行优化组合，对35个管理和专业技术岗位在公司范围内实行公开竞聘，最大限度实现了人尽其才，人安其位。与之相结合，该公司还同步开展多层次转岗培训，采用“授课”与“实操”相结合的培训模式，开展“师傅带徒弟”式的“一对一”实践型教学，让每一个人都“跑步”进入新角色。

    面对管理体系的重大改变和管理流程的不断优化，该公司坚持以巩固和提升现有标准化建设成果为基础，针对公司1401项业务事项，累计梳理法律法规300余项，制订技术文件2319项、管理文件213项、岗位规范716项，建立健全覆盖生产经营全过程的“三级标准执行体系”，形成了上下衔接、协调一致的运行机制，为改革提供配套支撑和保障。

    面对“三集五大”体系建设带来的前所未有的发展机遇，保定供电公司各级领导率先垂范，分片包干，深入基层了解情况，与员工一同研究、共克难题。公司党员干部亮身份，作表率，争当推进改革排头兵；广大员工充分发扬“五加二”、“白加黑”精神，锐意进取，全方位加快新模式导入，全力缩短过渡时间。他们用智慧与勇气，用拼搏与奉献，迸发出了无限的力量，实现了变革创新的“保定速度”。

    5月22日，市公司新机构正式挂牌成立。

    5月29日， 市公司新调整人员1253人全部到岗到位。财务、场地、车辆和信息化等配套保障工作同步完成，合理调整办公场所2021平方米，租赁办公用房6107平方米，调整各类车辆 131 台，移交固定资产原值28亿元，完成营销、生产、ERP等104个信息系统适应性调整，实现了各项业务的平稳过渡和无缝隙衔接，做到了“工作不断、秩序不乱、服务不降低”。

    5月31日，雷雨交加。保定市西五尧村一家养鸡场突然停电，鸡舍中的恒温调控和排风系统全停，几千只鸡崽面临着闷死的危险。正在紧锣密鼓进行“大营销”新业务系统割接准备的保定供电公司市郊供电所员工接到抢修电话后，没有半点迟疑，立即冒雨赶往现场。20多分钟后，抢修人员便为客户排除了故障，恢复了送电。可是有谁会相信，这是一支刚刚组建不到一周的“新团队”。

    6月18日， 保定供电公司22个县公司“三集五大”体系建设操作方案顺利通过省公司审批。

    7月6日，新模式导入工作全面展开。

    “大规划”体系完成；“大建设”体系完成；“大检修”体系完成；“大运行”体系完成；“大营销”体系完成。保定供电公司“三集五大”体系建设成功转入磨合改进阶段。

持续改进  全方位提质增速

    “‘三集五大’体系建设是优化管理流程，提升管理水平的重要途径，也必将带来员工队伍素质的全面提升。”这是该公司年初职代会报告中对“三集五大”体系建设的定位。仅时隔半年，这些憧憬已然成为了现实。

    通过“三集五大”改革，保定供电公司由调整前的“十二部一室一会一所”整合为11个职能部门、6个业务支撑实施机构，二级机构精简31.82%，用工效率提高28.23%，22个县级供电企业统一设置“四部一室两中心”，业务更集约、层级更扁平、管理更专业、人员更精简，“三集五大”体系的优势不断凸显，公司上下焕然一新。

    “大规划”体系实现了规划统筹管理。在今年已经完成的11项110千伏、37项35千伏输变电项目可研集中初审中，该公司科学核减项目7项，节约工程投资约1100万元。通过实施县公司前期管理网络专业人员属地化管理要求，220千伏高碑店南等重点工程的土地、规划支持性文件办理时间缩短了13％。

    这种变化客户也深有体会。“真没想到这么快就能拿到回复，你们的工作效率越来越高了。”提出申请5个工作日后，徐水巨力集团“金太阳”项目负责人就拿到了《并网许可意向函》，这样的速度着实让他惊讶。

    “大建设”体系实现了管理流程、技术规范和建设标准三统一，促进了管理水平的全面提升。今年以来，保定110千伏及以上输变电工程全部通过省公司达标投产验收，蠡县~中滑110千伏线路工程被选为国家电网公司输电线路节能导线应用试点工程，阜平黄岸220千伏变电站工程荣获国家电网公司优秀设计三等奖和优质工程称号。

    “大运行”体系形成了“集中统一、权责明晰、工作协同、规范高效”的电网运行体系。电网故障判断和隔离更加准确、快速，处理一次故障时间缩短近50%，电网运行方式平均调整时间由90分钟缩短至20分钟。

    “大检修”体系建立了“一部一公司”的生产组织架构，实现了组织架构精简化、专业管理精细化、设备运维一体化、管理模式专业化。据统计，每年可减少出车1000余台次、人工2000余人次，节约车辆及人工费用100余万元。
“以前一个简单的110千伏间隔检修试验需要协调3个工区，至少用上一天时间；现在都是一个工区的事，一个小时就清了。”该公司检修试验工区的一线员工这样说。

    “大营销”体系形成了“三部、两室、一所”的营销管理新架构，“一型五化”（客户导向型，业务集约化、管理专业化、机构扁平化、管控实时化、服务协同化）的营销体系初步建成。截至8月份，该公司电费核算差错率较去年同期下降0.003个百分点，故障抢修工单处理平均时长较同期下降23.3%，业扩工程接火计划执行率由年初的不足35%上升至目前的80%，高压客户业扩报装平均接电时间较变革前减少了1.33天，日均采集成功率97.7%，在河北南网6地市公司中排名第一。

    通过“三集五大”体系建设，保定供电公司不仅优化了专业管理，也促进了基层班组的相互交流、优势互补，改善了班组人员结构，促进了班组建设的全面深化。7月26日，中华全国总工会书记处书记李滨生，国家电网公司副总经理、党组成员、工会主席王敏同《求是》杂志、中国社科院、清华大学等单位的专家到该公司检修试验工区调研班组建设，并给予高度评价。一位专家如是说：“以前我们去参观一家荷兰企业，羡慕他们整齐有序的车间，今天在这里，我们供电公司的仓库丝毫不亚于他们的水平！”

    “三集五大”体系建设，不仅优化了管理流程，提升了管理水平，更促进了员工队伍素质和公司战斗力的全面提升。

    2012年7月21日清晨，一场历史罕见的特大暴雨突袭保定西部山区。涞源告急！涞水告急！易县告急！涿州告急！5座35千伏变电站故障停电，8条35千伏线路、98条10千伏线路受损，11.7万用户陷入一片黑暗之中，一场抗击洪水、抢险救灾的光明保卫战拉开帷幕。保定供电公司充分发挥“三集五大”体系优势，累计出动抢修人员3179人，抢修车辆616辆，行驶里程40多万公里，历经7昼夜连续奋战，以零事故取得抢险救灾的阶段性胜利，实现对公司“三集五大”体系建设成果不期而遇的完美检阅！

    东风劲吹千帆举，众志成城大业兴。面对未来，勤劳敬业的保定供电人不会停止前进的脚步，他们将坚决贯彻国家电网公司、省公司的各项决策部署，始终秉承“努力超越，追求卓越”的企业精神，凝心聚力，开拓创新，锐意进取，持续改进，推进“三集五大”体系建设不断向纵深发展，加快建设“一强三优”现代公司,实现从优秀向卓越的历史性跨越。(张圳伟  申瑶 )